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【石榴花开·治理有方】包头市达茂旗满都拉镇打造基层“党建引领”样板：以“五边联动 ”提升基层民族事务治理效能
满都拉镇位于内蒙古包头市达茂旗北部 ，是包头市唯一的边境口岸地区，总面积1874平方公里 ，边境线长49.5公里 。近年来 ，满都拉镇紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，系统构建起以党建为引领、服务为纽带 、产业为支撑 、文化为滋养、联防为保障的“五边联动 ”治理体系，先后荣获2023年“全区民族团结进步模范集体”及2024年“自治区先进基层党组织 ”称号 ，为边境地区基层民族事务治理提供了生动实践 。
满都拉镇通过织密组织网络提升治理效能 ，创新构建“党组织+党员中心户+党员+群众 ”四级服务网络，把组织体系延伸到边境一线。针对边境一线地广人稀的特点 ，择优设立10个党员中心户 ，使其成为镇党委政府联系服务各族群众的“红色前哨”和“连心驿站 ”，有效填补了公共服务与治理盲区 。同时 ，打造集政策宣讲、民生服务 、文化传承于一体的多功能“红色蒙古包 ”阵地 ，并组建“马背宣讲团”进行动态巡访，形成“固定网点+流动服务 ”的工作模式 ，确保党的政策直达草原深处 、群众诉求得到及时响应 ，真正实现“党员中心户当纽带，一户带一片、多片带整体 ”的网格化治理新格局 。
满都拉镇立足边境地区实际 ，以服务融入为导向 ，构建“线上响应 、线下走访 、流动补给”三位一体服务体系，推动基层治理从被动处置向主动赋能转变。线上，依托网格微信群与公众号搭建“指尖治理平台” ，实现政策秒达、诉求速递；线下 ，推动干部定期下沉包联户，在“面对面 ”交流中精准识别并解决牧民急难愁盼；流动服务队则作为有效补充 ，将民生代办 、健康诊疗等资源直接送至群众家门口。镇党委通过系统分析服务数据 ，动态优化治理策略，将打通抵边公路 、解决用电难题等民生工程作为治理能力的重要抓手 ，在服务供给与治理需求的精准匹配中 ，通过精准高效的服务有效提升了基层组织的动员能力和治理效能，让各族群众在“看得见的实惠 ”中增强认同、凝聚共识 。
满都拉镇将产业兴旺作为凝聚人心 、稳固边疆的长远之策 ，坚持优化升级传统产业与培育壮大特色产业并举 ，为边疆治理注入持久经济动能 。一方面，以“党支部领办合作社”模式优化升级传统畜牧业 ，将党组织的政治优势 、组织优势与嘎查的资源优势深度融合 ，把分散的牧民重新组织起来，在重构基层经济秩序中巩固边疆民族事务治理体系。建设北疆饲草料交易储备转运中心和加工厂，壮大集体经济 。另一方面 ，大力发展以“戍边精神 ”为核心的特色文旅产业 ，充分挖掘口岸、边境和红色文化资源，推出红色研学 、口岸观光 、民俗体验等项目 ，吸引干部群众参与培训 ，在共同劳动与共享红利中深化交往交流交融，从源头上凝聚人心 ，将产业繁荣转化为边疆稳固的持久动力 ，实现“腰包鼓起来 ”与“人心聚起来”的有机统一 。
满都拉镇将文化浸润视为社会治理最深层次的凝聚力量，通过深挖红色文化和民族团结进步教育资源 ，打造“党建+国防教育+红色旅游 ”精品线路 ，让各族群众在沉浸体验中增强“五个认同 ”，依托那达慕、主题文艺演出等群众性文化活动 ，促进各民族交往交流交融。创新开展“红色蒙古包”讲堂 ，邀请“三千孤儿入内蒙 ”亲历者后代讲述民族团结进步故事，以真实感人的历史故事凝聚情感共识 。通过文化浸润、情感共鸣，推动民族团结进步理念深入人心 ，为边疆稳固和社会治理注入持久精神动力 。
满都拉镇着力构建全域覆盖的平安防线 ，创新建立“军管线 、警管面 、一线牧户管点 ”三级联防体系，有效整合民兵、护边员 、驻地企业等多元力量 ，形成“横向到边 、纵向到底”的治理网络。挂牌成立内蒙古首个“北疆警地联动综治服务中心 ” ，创新实施“2+X ”?
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评论列表（4条）
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